导读：6月的长沙楼市，最揪心的不是大家司空见惯的项目开盘、售罄等房地产市场的现象，而是业主们拉出一桩桩横幅进行维权的壮观场景——表达自家孩子没有学位没有书读的诉求。关于公寓能否就读的问题众说纷纭，官方也没有单独发布过详细的就读政策。有的开发商售楼时候能公示相关学位配套就读资料，甚至能在购房合同中签订确保就读的条款;有的开发商却是打着政策的擦边球，用“近邻”“环绕”等字眼大玩文字游戏，对于就读学校的问题含糊其辞;还有些无良开发商开盘时口头上信誓旦旦对购房者大开空头支票，等到楼盘售空后却对就读的保证翻脸不认账。很多家长购买公寓，当孩子要入学时才发现无学可上，悲情维权。又到小学新生报名季，公寓是否能划分学区顺利就读对应的学校，再次成为社会关注的热点。

　　为何同是公寓，有的楼盘不能确保就读，有的需要统筹安排，而有的却是能确保就读呢?其实通过业主的反馈和政府部门的权威答复就会发现，原来公寓是否能确保就读的秘密就在于以下两个关键因素：

　　一、公寓的性质(土地性质)

　　二、有无配套就读协议。

　　由上表看来，同是公寓，因为土地性质不同，义务教育就读结果有着天壤之别，原因就在于2016年长沙市委办公厅下发的中共长沙市委办公厅《关于进一步做好义务教育招生入学工作的实施办法》(长办发〔2016〕5号)附件第一条中明确指出：适龄儿童(少年)本人、父母或其他法定监护人提供的房屋产权证或房屋预告登记证，其产权证性质必须为住宅。非住宅性质的房产不能作为学生入学依据。

　　虽同为住宅性质公寓，五矿万境水岸、中建芙蓉工社能确保就读对应配套小学，而德思勤城市广场、奥林匹克花园公寓虽能就读，但却在学区人口激增的情况下面临有可能被统筹安排，分流到周边其他小学就读的情况，原因就在于小区在规划建设之初是否和政府部门及教育部门签署配套就读协议这一关键点上。

　　到这里，我们便可以通过前面的信息，得出以下结论

　　1、 签订了配套就读协议的住宅性质公寓，能按照协议确保进入配套学校入读;

　　2、 没有签订配套就读协议的住宅性质公寓，由教育行政部门根据相关规定划定对应学区，如果对应学区学校学位紧张，则有可能不能确保进入对应学校，而被统筹分流;

　　3、 商业性质的公寓，不能作为学生入学依据，不能确保就读。(最多按照无房无户或无房有户的类型被统筹安排，而这两种入学类型可以说与是否持有公寓房产没有关系了)

　　关于公寓入读政策的简单概况就是：有配套保配套，没配套等统筹，商业性靠捡漏。

　　同为住宅，有的公寓却有面临统筹分流的可能，这些相关入学政策的出台，也是迫于现在长沙的人口压力。近几年，长沙人口净流入一直位居全国前列。2017年长沙人口流入27.29万人，2018长沙人口流入23.66万人。而流入人口中其中绝大部分是年轻人，随着她们育龄期的到来，特别是二胎政策的到来，新生人口又将成倍增长，而人口增长带来最直接的影响，则是长沙义务教育阶段学生人数的逐年增加和公办学校的学位紧张。

　　作为长沙热门的就读区域，为了应对近年来的人口激增，在雨花区教育局发布了全区的义务教育阶段中小学招生政策后，雨花区的几个学校又公布了2019年招生入学的补充公告，对具体入读提出了限制性的条件

　　砂子塘启新小学于6月20日在官方公众号上公示了2019招生入学补充公告，在公告中明确列出了房屋性质是住宅的公寓，学位分配将由区教育局视情况统筹安排。与砂子塘小学本部相比，砂子塘小学只要求监护人的房屋产权必须为住宅;启新小学除要求住宅产权外，还有一系列更详细的限定条件——按政策配建到位的公寓、在项目审批中未考虑小学入学需求也未规划预留相应中小学建设用地的公寓。

　　同期，长郡雨外外国语洪塘学校也在招生简章中提出了“非住宅性质的房产和楼盘小区内的酒店式公寓不能作为入学依据。”及“超员摇号，录满为止”的办法。

　　作为长沙市热门的就读区域，雨花区这几所学校单独附加的补充条款，很明显是在符合入学条件的适龄儿童数量与有限学位之间有了较大差距的背景下出台的。实际上，这样的政策长沙并不是先例。小面积住宅限制入读，在一些一线城市是早已开始推行。广州市越秀区《2018年越秀区小学一年级招生简章》附件3中对小面积房产住户的规定为：适龄儿童的父母截止至2015年4月15日前(含2015年4月15日)通过购买或转让等方式拥有的独立房产的建筑面积在30平方米以下(不含30平方米)并实际居住，由对口小学接收。于2015年4月15日后通过购买或转让等方式拥有的独立房产建筑面积在30平方米以下(不含30平方米)，是其唯一居住地，由对口小学接收;如适龄儿童父母另有房产或其他居住地则由区教育行政部门统筹安排学位。

　　近年来二胎政策开放，越来越多的适龄儿童即将迈入学校，长沙的学校也将进入入读的高峰期。特别某些热门的就读区域，入学需求远超学位新增数量，差额不断扩大。老师预测将来长沙的义务教育招生入学对于房产的限制条件会逐步细化，而从广州深圳等一线城市目前出台的一系列规范就读的政策看来，作为小面积的公寓可谓首当其冲，很有可能成为统筹分流就读的首选。

　　预测将来出台的限定条件将从以下几个方面入手

　　1. 公寓房产的面积限定;

　　2. 公寓房产是否是唯一住宅;

　　3. 公寓的实际居住情况;

　　4.公寓的落户乃至居住的时间

　　……………

　　由此看来，家长们在为了孩子义务教育阶段入读而选择购买公寓时，不仅要考虑公寓的区位和价格，更要考虑入读的可能性，避免出现房子虽在名校旁却被分流甚至不能就读的尴尬。

　　最后总结一下将来长沙公寓就读稳定性：

　　1、配套入读公寓

　　2、住宅性公寓

　　3、商业性质公寓

　　选择住所和教育子女都是影响我们一辈子的事情，在现在外部环境瞬息万变的情况下，我们一定要多听多看，多方平衡，千万不要为了一时的便宜，顾此失彼，当然更要熟悉长沙义务阶段就读政策和楼盘的真实情况。

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