导读：2013年教育部出台《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，拉开了我国基础教育质量综合评价改革的历史新序幕，长沙市作为教育部改革实验区，充分运用增值评价理念，构建测评体系，自主开发测评工具，挖掘已有教育大数据，有序推进评价改革，形成了综合考量学生、教师和学校发展的中小学教育质量综合评价改革"长沙探索与创新"。

　　一、指标体系立体多维，体现发展和诊断

　　长沙教育质量综合评价指标体系在涵盖国家试行教育质量评价指标基础上，增加了教师与学校评价指标。评价指标体系不仅关注学生的学业发展状况，而且关注学生将来适应社会的核心素养和关键能力、教师的师德修养和专业素养和学校的科学管理与办学水平，全面考量并诊断学校教育教学质量，形成涵盖学生、教师和学校发展的"体检表"。以发展的、全面的视角来评价学生、教师和学校，评价体系立体多维，具有科学性。通过教育质量综合评价，引导全社会转变质量观和人才观，营造有利于素质教育发展的良好氛围。

　　二、测评工具自主研发，注重原创和引领

　　教育质量综合评价关键是测评工具的研发，这项工作学术性高、技术性强。长沙组建专家团队，结合普通中学教育实际，独立开发了初高中学生、家长、教师影响学业质量相关因素测评问卷，试测后均开展信效度分析;成立了命题专家库，运用学生能力国际评价(PISA)命题技术，命制学业质量测评试卷，重在考察学生的核心素养和关键能力，为学业质量评价提供可靠依据。

　　三、数据采集全面真实，突出客观和精确

　　长沙教育质量综合评价学业数据，是运用初一新生分班考试、中考、学考、高考等人民群众非常关注的数据进行大数据分析，没有额外统一组织大型测评;学业相关因素数据，是汇聚问卷调查和国家体质健康监测、常规管理等数据。数据采集是全市全样本，数据类型丰富多样，数据获取全面真实。从不同维度评价学生、学校教育质量发展水平。

　　四、评价结果导向明确，凸显引领和激励

　　评价报告回应当前社会关注的热点问题，针对课外培训、学业负担、亲子关系、身心健康等问题，通过大数据分析，获得有价值的结论，引导社会树立正确的教育理念和价值观。评价报告运用增值评价理念，"从入口看出口、从起点看变化"，采取全样本统计方式，分析所有学生以及不同层次和不同类型学校的发展状况，公正客观评价学生发展状况和学校办学水平;既有横向的比较，也有纵向的分析，为学校改进教育教学提供科学、客观的量化依据，激励每所学校办学积极性、主动性和创造性。

　　长沙教育质量综合评价改革基于区域实际进行实践探索，改革具有较高的理论价值和实践意义。未来可进一步优化评价工具、评价模型，更好地发挥教育质量综合评价对中小学教育教学的指导作用。

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