导读：长沙市日前出台的《关于加快发展住房租赁市场工作实施方案》本月起正式施行，有效期5年。《方案》规定，长期租赁、持居住证(合法就业)且符合条件的承租人，按规定在长沙市享有公共卫生、社会保障、计划生育、法律援助等国家规定的基本公共服务。具有本市户籍的适龄儿童(少年)、符合条件的非本市户籍人员随迁的适龄儿童(少年)，其法定监护人在本市无自有产权住房，以法定监护人唯一租赁住房所在地作为居住地且房屋租赁合同经网签备案的，由居住地所在区县(市)教育行政部门统筹安排到义务教育阶段学校就读。

　　该方案提出，培育二个市场：住房租赁供给市场和消费市场;畅通二个渠道：扩大租赁住房增量、盘活存量房屋;完善一套执行体系。

　　到2022年，通过政府统筹、企业建设、市场盘活等方式，长沙新增各类租赁住房不少于500万平方米，其中新建200万平方米以上租赁住房、盘活300万平方米以上存量住房，形成广覆盖、多层次的租赁房源供应体系，培育9家以上住房租赁龙头企业，建立信息畅通的住房租赁官网平台，保障租购同权。《关于加快发展住房租赁市场工作实施方案》(以下简称《方案》)提出了上述目标。

　　符合条件统筹安排就读学校

　　为鼓励住房租赁消费，《方案》明确，长沙将落实住房公积金政策，对已缴交住房公积金的长沙职工，本人及配偶在本市无自有住房且已承租居住的，每年可提取住房公积金支付房租。另一方面，将推进公租房货币化，实行实物保障与租赁补贴并举，支持公租房保障对象通过住房租赁市场租房，对符合条件的家庭给予公租房租赁补贴。

　　长沙市拥有优质的教育、医疗、商业资源，对外地特别是省内购房者的吸引力不断增大，学区房更是最大投资热点，也给房价上涨带来较大压力。针对市民普遍关注的租房是否能享受教育、医疗、社保等公共服务待遇的问题，《方案》规定，长期租赁、持居住证(合法就业)且符合条件的承租人，按规定在长沙市享有公共卫生、社会保障、计划生育、法律援助等国家规定的基本公共服务。具有本市户籍的适龄儿童(少年)、符合条件的非本市户籍人员随迁的适龄儿童(少年)，其法定监护人在本市无自有产权住房，以法定监护人唯一租赁住房所在地作为居住地且房屋租赁合同经网签备案的，由居住地所在区县(市)教育行政部门统筹安排到义务教育阶段学校就读，具体细则由市教育行政主管部门制定实施。

　　个人出租房屋享受税收优惠

　　如果说承租房屋也能享有省会教育、医疗、社保等公共服务待遇，是鼓励租房的话，那么长沙市此次实施税收优惠，则是鼓励房屋出租，尤其是盘活闲置或存量房源。

　　根据《方案》，长沙市税务部门将牵头落实住房租赁系列税收优惠政策，对一般纳税人出租在2016年4月30日前取得的不动产，可以选择适用简易计税办法，按5%的征收率计算缴纳增值税;小规模纳税人出租其取得的不动产(不含个人出租住房)，按5%的征收率计算缴纳增值税。对企事业单位、社会团体及其他组织按市场价格向个人出租用于居住的住房，减按4%的税率征收房产税。

　　而个人出租住房，减按1.5%计算缴纳增值税，减按4%的税率征收房产税，免征土地使用税和印花税。个人出租住房所得，减按10%的税率征收个人所得税。

　　"甲醛房"等事件日前成为网络热点，租赁平台如何保障消费者权益?长沙市住建委相关负责人介绍，将牵头搭建阳光透明、高效快捷的住房租赁市场官网，将长租公寓、企业自持租赁住房、中介机构代理房源、个人出租房源等纳入监管平台，为出租人、承租人提供一站式服务。

　　探访：公租房小区资格审核较严

　　公租房是《方案》提及的重要领域。因其实惠的房租价格等因素，公租房一直是许多租房者眼中的"香饽饽"，但要求门槛也较高，且可能会存在违规出租的现象。

　　2017年现行《公共租赁住房管理办法》第三十四条就规定：如有向不符合条件的对象出租公租房，所有权人及其委托的运营单位将被政府住房保障主管部门责令限期改正，并处以3万元以下罚款。那么长沙一些代表性的公租房小区在监管施行方面又做得怎样呢?

　　9月11日上午，记者来到长沙高新区首个新建的公租房小区——麓城印象。在小区的公共区域以及楼道内部空间，记者均没发现贴有租房的纸张。记者来到小区的物业管理中心，询问这里有无房源可以出租。工作人员先是问记者是否在高新园区上班，得知不是后就直接告知没有资格租住。

　　9月11日下午，记者来到位于长沙县漓湘西路的板桥公租房小区，询问租房者资格的条件限制。工作人员说，只要申请人与用人单位签订了劳动合同，且在长沙市内无私有产权住房就可以申请，并没有户籍要求等其他限制。他们也会严审申请条件，如果申请人及共同居住人在市内承租了其他公租房或者廉价房，将不会予以受理。

　　分析：闲置商业办公用房有望解困

　　在盘活存量房源方面，长沙市支持住房租赁企业依法依规将闲置的商业办公用房和国企闲置房屋等改建为租赁住房，鼓励住房租赁企业参与老旧社区微改造，改(新)建的租赁住房经验收合格后，用水、用电、用气价格按照居民标准执行;鼓励住房租赁企业对拆迁农民安置房进行适用性、功能性提质改造，集中批次的投放住房租赁市场，形成优质房源;鼓励企业出租闲置房屋，进一步简化住房租赁备案流程，实行税收清单制度，明码标价，对个人出租房屋实行免费登记备案制度。

　　据0731地产研究院数据研究显示，2018年上半年，商业用房总计成交金额133.34亿元，相比于去年同期增长6.91%;成交面积94.84万㎡，同比增幅3.46%。与近两年同期的成交情况相比较，商业地产虽然在成交数据方面有所增长，但因"入市"节奏较快，目前仍处于去库存阶段。不少业内人士表示，针对长沙商业办公用房库存量和待开发量都比较大的现状，"商改租"可以降低商业地产空置率，利于滞销的商业办公用房去库存;其次，能降低商业地产的投资风险，即使不能用于商业，也能退而求其次地民用。最后，大量闲置的商业办公用房一旦全都转变为租赁用房投放到市场，将极大增加市场中租赁住宅供应，平抑租金和房价。

　　延伸阅读：

　　2018长沙长郡雨外外教班家长分享学校情况及经验建议

　　外地生有没有机会进入博才?是否有面向外地生的招生考试?

　　参加学校提前考试的学生第二次参加会不会有影响?

　　网传中雅学校2019小学升初中招生考试信息

　　2019小学升初中，外地普通学生来长沙就读值得吗?